Jak poprawić sprawność, szybkość oraz skuteczność działania organów administracji publicznej. Wystarczy uprościć procedury administracyjne. Ustawodawca najwidoczniej poszedł po rozum do głowy i wprowadził do Kodeksu postępowania administracyjnego tryb uproszczony procedury administracyjnej.
Zachodnia inspiracja administracyjna
Nowelizacja Kodeksu postępowania administracyjnego z 7 kwietnia 2017 r. wprowadziła jedną z istotnych zmian odnośnie szczególnego trybu postępowania o charakterze uproszczonym. Mechanizm ten jest obecnie z powodzeniem stosowany m.in. w Niemczech, Francji, Holandii, Szwecji, we Włoszech oraz w Stanach Zjednoczonych. Jego głównym założeniem jest znaczne ograniczenie etapów postępowania, skrócenie terminów realizacji, wyeliminowanie konieczności przedkładania zbędnych dokumentów i zaświadczeń, a także uproszczenie postępowania dowodowego.
Usprawnienie działania organów publicznych
Uproszczone postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne w Polsce ma na celu ograniczyć formalizm administracyjny, zwiększyć zwięzłość regulacji prawnych, doprowadzić do szerokiej dostępności postępowania dla różnych podmiotów, a także ma usprawnić działanie organów administracji publicznej.
Rozpoczęcie uproszczonej procedury
Aby skorzystać z uproszczonej procedury postępowania administracyjnego, należy wraz z odpowiednim podaniem szczegółowo określić, czego się żąda, podać wszystkie najważniejsze okoliczności oraz przedłożyć dowody potwierdzające zaistniałe przesłanki do rozpoczęcia postępowania uproszczonego. Podanie o wdrożenie postępowania uproszczonego można złożyć w formie:
- tradycyjnej – wniosek z treścią żądania, sporządzony samodzielnie,
- formularza urzędowego w postaci elektronicznej,
- formularza urzędowego w postaci tradycyjnej – wniosek dostępny w siedzibie lub na stronie internetowej urzędu.
Milczące załatwienie sprawy
W trakcie uproszczonego postępowania administracyjnego stosuje się tzw. milczące załatwienie sprawy, o ile przepis szczególny nie wyłącza możliwości skorzystania z tej instytucji (art. 163b § 3 k.p.a.). Milczące załatwienie sprawy oznacza, że w przypadku braku wydania przez organ administracyjny decyzji w określonym terminie, całość żądań strony w danej sprawie zostanie uznane jako uwzględnione.
W postępowaniu uproszczonym rozpoznawane mają być w szczególności sprawy mało skomplikowane pod względem faktycznym oraz prawnym. W związku z tym, uzasadnienie decyzji może ograniczyć się wyłącznie do wskazania faktów, które podmiot administracyjny uznał za potwierdzone dowodowo, a także do podania przepisów prawnych uzasadniających wydanie konkretnej decyzji.
Zastosowanie uproszczonego postępowania administracyjnego to bardzo istotna zmiana w polskim prawie, która ma doprowadzić do zerwania ze zbytnim formalizmem i złożonością procedur administracyjnych.
